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歐盟重啟對俄製裁,試圖促成美國主導的和平協議。

2025-12-23

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儘管歐洲正尋求與莫斯科直接接觸,而美國則主導了烏克蘭和俄羅斯之間的談判,但歐盟理事會週一仍將對俄羅斯的全面經濟制裁延長了六個月。

針對俄羅斯的製裁最早於 2014 年實施,並在 2022 年 2 月後大幅擴大。根據安理會的說法,這些措施涵蓋貿易、金融、能源、技術和兩用物項,以及工業、運輸和奢侈品等領域。

除了已延長至2026年7月31日的經濟制裁外,歐盟近期還採取了其他懲罰性措施。光是上週,歐盟就批准了針對被控支持俄羅斯所謂「影子船隊」(即俄羅斯的油輪船隊)的個人和實體的製裁,以及針對涉嫌俄羅斯混合行動的單獨制裁。此外,歐盟還禁止另外41艘據稱與「影子船隊」有關的俄羅斯船隻入境。

同時,歐盟重申了對烏克蘭的支持。在上週的峰會上,歐洲理事會批准了一項900億歐元(約1054億美元)的貸款計劃,以支持烏克蘭未來兩年的軍事和經濟需求。

歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔表示,歐盟需要確保「烏克蘭處於最佳狀態,以便進行和平協議談判」。

這些措施凸顯了歐洲對施壓的重視,同時也揭露了歐洲對在結束衝突的談判中被邊緣化的擔憂。

上個月洩露給媒體的一份由美國起草的俄羅斯和烏克蘭和平計劃引發了歐洲和烏克蘭的擔憂,批評人士稱該計劃嚴重偏袒俄羅斯,並引發了人們的擔憂,即美國總統唐納德·川普的政府可能會向烏克蘭施壓,迫使其做出重大讓步。

此後,歐洲和烏克蘭的談判代表與川普的特使舉行了會談,試圖將他們自己的條款加入草案中,但目前版本的具體條款仍未公開。

週日,為期三天的烏克蘭危機談判結束,美國、俄羅斯、烏克蘭和歐洲代表分別在佛羅裡達州和邁阿密舉行了會談。美國總統特使史蒂夫·威特科夫稱這些會談「富有成效且具有建設性」。

然而,俄羅斯方面提出了更嚴厲的評估。俄羅斯副外交部長謝爾蓋·裡亞布科夫表示,烏克蘭及其歐洲夥伴正在阻礙對話進展。據俄羅斯塔斯社報道,裡亞布科夫說:“事實是,每當我們與美國的對話開始出現積極轉機時,基輔及其歐洲支持者就會採取非常規的緊急措施來阻撓、扭曲對話,並試圖讓對話偏離正軌。”

即便如此,歐洲,或至少一些歐洲國家,仍在尋求與俄羅斯建立更直接的溝通管道,而不是將談判完全交給美國。

在布魯塞爾歐盟高峰會之後,法國總統馬克宏表示,如果目前努力未能實現烏克蘭的持久和平,歐盟必須做好與俄羅斯對話的準備。馬克宏表示,他準備再次與俄羅斯總統普丁通話。他曾在7月與普丁通電話。

根據俄羅斯新聞社報道,克里姆林宮新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示,普丁願意與馬克宏進行對話。

法國總統府對克里姆林宮的回應表示歡迎,並表示「我們將在未來幾天內決定最佳的應對方式」。法國總統府還表示,與俄羅斯的任何討論都將在與烏克蘭總統澤連斯基和歐洲盟友的「完全透明」的前提下進行。